Bases generals reguladores dels processos selectius per a la provisió de les places corresponents a l´OOP
BASES GENERALS DELS PROCESSOS SELECTIUS PER A
Primera.- Objecte de les bases
És objecte de les presents bases regular els processos selectius per proveir en propietat les places de la plantilla de funcionaris i de personal laboral fix de l'Ajuntament d'Olesa de Montserrat que es convoquin d'acord a l'oferta d'ocupació pública corresponent, essent els seus principis rectors els establerts a la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, i la seva vigència es mantindrà mentre no s'acordi la seva modificació o derogació.
El contingut d'aquestes bases es completarà amb les bases específiques que s'aprovin per a cada convocatòria, en funció de les característiques pròpies de les places convocades.
Segona.- Requisits generals dels aspirants
Per prendre part en el procés selectiu corresponent, és necessari que els aspirants reuneixin en la data de finalització del termini de presentació d'instàncies els requisits següents:
a). Tenir la nacionalitat espanyola o la dels altres estats membres de
b). Haver complert 16 anys d'edat, o tenir l'edat que les corresponents bases específiques estableixin com a mínima, i no excedir de l'edat màxima establerta a la corresponent base específica.
c). No patir cap malaltia o defecte físic o psíquic que impedeixi el desenvolupament normal de les corresponents funcions.
d). No estar inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques, ni haver estat separat mitjançant expedient disciplinari, del servei de qualsevol Administració Pública.
e). Posseir la titulació exigida, o bé d'un nivell superior, d'acord amb el que estableixin les corresponents bases específiques. En cas que la titulació esmentada hagi estat obtinguda a l'estranger, caldrà que prèviament hagi estat concedida la corresponent homologació, o el reconeixement de la titulació per exercir la professió objecte de la convocatòria i s'haurà d'aportar el títol acadèmic traduït per intèrpret jurat i el document d'equivalència o homologació expedit pel Ministeri d'Educació i Ciència.
f). Estar en possessió del certificat de nivell de
g). Els aspirants admesos en el procés selectiu que no tinguin la nacionalitat espanyola han d'acreditar el coneixement de la llengua castellana, tant en l'expressió oral com en l'escrita, en el grau adequat a l'exercici de les funcions pròpies del lloc en qüestió, tal i com es detalla a continuació:
Grup A: Nivell superior de coneixements de llengua castellana.
Grup B: Nivell superior de coneixements de llengua castellana.
Grup C: Nivell superior de coneixements de llengua castellana.
Agrupacions professionals sense requisit de titulació: Nivell intermedi de coneixements de llengua castellana.
Als efectes d'aquesta acreditació, els aspirants a places corresponents a escales classificades del grup A, B o C hauran d'acreditar documentalment una de les tres opcions següents:
1- Haver cursat la primària, la secundària i el batxillerat, si s'escau, a Espanya.
2- Diploma d'espanyol (nivell superior) que estableix el Reial decret 1137/2002, de 31 d'octubre, o equivalent, o certificació acadèmica que acrediti haver superat totes les proves dirigides a l'obtenció d'aquest.
3- Certificat d'aptitud en espanyol per a estrangers expedit per les escoles oficials d'idiomes.
Els aspirants a places corresponents a agrupacions professionals sense requisits de titulació hauran d'acreditar documentalment, com a mínim, una de les dues opcions següents:
1- Haver cursat la primària i la secundària a Espanya.
2- Diploma d'espanyol (nivell intermedi) que estableix el Reial decret 1137/2002, de 31 d'octubre, o equivalent, o certificació acadèmica que acrediti haver superat totes les proves dirigides a l'obtenció d'aquest.
Els aspirants que no comptin amb el certificat o títols esmentats, hauran de realitzar una prova de llengua castellana de caràcter obligatori i eliminatori. Aquesta prova consistirà en un exercici de comprensió oral i un altre de caràcter escrit equivalent al nivell requerit. La durada màxima d'aquesta prova serà d'una hora.
h). Qualsevol altre requisit específic que, ajustat a norma, s'especifiqui en les corresponents bases específiques i que tingui relació objectiva i proporcionada amb les funcions i les tasques a desenvolupar.
Tercera.- Presentació d'instàncies i justificació dels mèrits al·legats
Els aspirants que desitgin prendre part en les convocatòries hauran de fer-ho constar mitjançant instància (ajustada al model oficial i normalitzat) facilitada en les dependències municipals o a la pàgina web municipal, adreçada al Sr. Alcalde, President d'aquesta Corporació.
Per tal de ser admès en aquests processos selectius n'hi ha prou que els aspirants manifestin en la instància que reuneixen totes i cadascuna de les condicions que s'exigeixen a la base segona, amb independència de la seva posterior acreditació en finalitzar el procés selectiu corresponent.
Les instàncies hauran d'anar acompanyades d'un currículum vitae de l'aspirant, d'una fotocòpia del DNI i dels justificants acreditatius dels mèrits al·legats, de conformitat amb l'establert a les presents bases i a les bases específiques, sense que el Tribunal Qualificador pugui valorar altres mèrits que els aportats en aquest moment. Tots els documents s'han de presentar mitjançant originals o fotocòpies compulsades i podran requerir-se els originals en qualsevol moment per part de l'òrgan de selecció.
Els aspirants discapacitats han de fer constar a la instància aquesta condició, així com les adaptacions que sol·liciten per a la realització de les proves.
Seran causa d'exclusió i de no admissió l'extemporaneïtat en la presentació de la sol·licitud i l'incompliment dels requisits formals del formulari adequat normalitzat per l'Ajuntament.
El termini per a la presentació d'instàncies comptarà fins a vint dies naturals a partir de l'endemà de la data de la publicació de l'anunci de la convocatòria corresponent de cada procés específic al Diari Oficial de
La presentació d'instàncies es realitzarà en el Registre General d'aquest Ajuntament, o de conformitat amb l'art. 38 de
Si alguna de les instàncies tingués cap defecte esmenable, es comunicarà a l'interessat, perquè en el termini de deu dies esmeni la falta, de conformitat amb l'article 71 de
Amb la formalització i presentació de la sol·licitud els/les aspirants donen el seu consentiment al tractament de les dades de caràcter personal que són necessàries per prendre part en la convocatòria i per a la resta de la tramitació del procés selectiu, així com la publicitat d'aquestes dades, d'acord amb la normativa vigent. En cas de no consentir el tractament de les seves dades personals ho hauran d'assenyalar expressament en la casella corresponent existent a l'efecte en el formulari.
Quarta.- Admissió dels aspirants
Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, el president/a de la corporació o l'autoritat delegada dictarà una resolució en el termini màxim d'un mes, en el qual declararà aprovada la llista provisional d'admesos/es i d'exclosos/es, que es farà pública al DOGC, quan sigui procedent, i serà exposada a la web municipal i al tauler d'anuncis. Aquesta resolució contindrà els/les aspirants admesos/es i exclosos/es, així com el dia, l'hora i el lloc de començament de les proves i, si escau, la composició nominal dels òrgans de selecció. No obstant això, la publicació referida es pot substituir per una notificació personal a cadascuna de les persones aspirants, d'acord amb el que preveu l'article 58 de
Es concedirà un termini de deu dies hàbils per a subsanacions i possibles reclamacions. La llista provisional d'aspirants admesos i exclosos es considerarà automàticament elevada a definitiva si no es presenten reclamacions. Les reclamacions que es puguin presentar es resoldran dins del termini dels 30 dies següents a comptar des de la presentació de les mateixes, i seran estimades o desestimades, si s'escau, en una nova resolució per la qual s'aprova la llista definitiva, la qual s'exposarà al Tauler d'anuncis de l'Ajuntament i a la web municipal. La notificació d'aquesta resolució determinarà els terminis a efectes de possibles impugnacions i recursos, d'acord amb el que disposa l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en la nova redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
En la llista hi constaran els cognoms, nom i número de document nacional d'identitat dels aspirants, amb indicació, si s'escau, dels defectes que hagin causat les exclusions.
La resta d'anuncis es farà al tauler d'anuncis de
A l'efecte d'admissió de les persones aspirants, es tindran en compte les dades que aquestes facin constar a la sol·licitud.
Les errades de fet que es puguin advertir es podran esmenar en qualsevol moment del procés, d'ofici o a petició de l'interessat.
Cinquena.- Tribunals qualificadors o òrgans tècnics de selecció
Els òrgans de selecció seran col·legiats i la seva composició haurà d'ajustar-se als principis d'imparcialitat i professionalitat dels seus membres, i es tendirà, així mateix, a la paritat entre dona i home.
La pertinença als òrgans de selecció serà sempre a títol individual, no poden tenir aquesta condició en representació o per compte de ningú.
El personal d'elecció o de designació política, els funcionaris interins o personal laboral temporal i el personal eventual no podran formar part dels òrgans de selecció.
Els membres dels òrgans de selecció hauran de tenir una titulació igual o superior a l'exigida per a les places o llocs de treball objecte de la convocatòria. En la seva designació s'ha de vetllar pel compliment del principi d'especialitat i idoneïtat en relació a les places a proveir.
El tribunal qualificador el designarà el President de
- Tres vocals de personal de
- Un/a vocal designat per l'Escola d'Administració Pública de Catalunya. En els Tribunals per a places de
Com a membre del tribunal, amb veu però sense vot, podrà assistir un observador designat a proposta dels representats legals dels empleats, sens perjudici que hagi d'actuar a títol individual i en cap cas en representació de l'òrgan que l'ha proposat.
La secretaria del tribunal pot recaure en un dels seus membres. En cas que el secretari no sigui membre del tribunal, actua amb veu però sense vot.
Els Tribunals per a places de
- Un vocal designat per
- El Cap de
Els membres del tribunal que pertanyin a cossos policials han de tenir una categoria igual o superior a la plaça objecte de la convocatòria.
La designació dels membres del Tribunal inclourà la dels respectius suplents.
El tribunal no es podrà constituir ni actuar si no hi són presents més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents indistintament. L'assistència del president/a i del secretari/a serà necessària sempre. Les decisions s'adoptaran per majoria, resolent, en cas d'empat, el vot del que actuï com a president/a. El tribunal podrà delegar en un número de membres no inferior a dos per tal que estiguin presents en la realització d'aquelles proves que es duguin a terme en un lloc diferent al que es constitueixi i actuï.
El Tribunal podrà disposar la incorporació a les seves tasques d'assessors especialistes per a les proves corresponents dels exercicis que estimi pertinents, limitant-se la seva actuació a prestar la seva col·laboració en les respectives especialitats tècniques.
El Tribunal queda facultat per alterar el ordre dels exercicis, resoldre els dubtes que es plantegin i per prendre els acords necessaris per assegurar el correcte desenvolupament del procés selectiu corresponent.
L'abstenció i la recusació dels membres del tribunal s'han d'ajustar al que preveuen els articles 28 i 29 de
Els membres dels tribunals qualificadors o òrgan tècnics de selecció hauran d'observar l'oportuna confidencialitat i el secret professional en tot el que fa referència a les qüestions tractades en les reunions que se celebrin.
Les indemnitzacions per assistència dels membres del tribunal s'acreditaran d'acord amb el que disposi la normativa vigent en cada moment. Els membres del tribunal pertanyents a la corporació municipal no meritaran les indemnitzacions i assistències que mereixin per raó del servei, excepte en aquells casos en que les assistències tinguin lloc en dies festius o cap de setmana.
Sisena.- Procediment de selecció
El procediment de selecció de cada lloc serà el que es determini en les corresponents bases específiques. Preferentment, el sistema de selecció serà el de concurs-oposició.
Els aspirants que no compareguin a la crida del Tribunal pel desenvolupament dels exercicis o proves a realitzar al lloc, data i hora que es senyali seran exclosos, excepte els casos degudament justificats i lliurement apreciats pel Tribunal.
Un cop iniciades les proves del procés selectiu, s'exposaran les puntuacions obtingudes pels aspirants que hagin superat cada una de les proves, juntament amb la data, hora i lloc de celebració de la següent prova, al tauler d'anuncis d'aquest Ajuntament o, si escau, d'alguna altra forma fefaent que acrediti que els aspirants les coneixen.
En qualsevol moment del procés selectiu els aspirants podran ser requerits pels membres del Tribunal amb la finalitat d'acreditar la seva identitat.
Durant la realització del procés selectiu els aspirants no podran fer ús de telèfons mòbils ni altres mitjans de comunicació amb l'exterior, ni podran sortir del recinte on es dugui a terme la prova selectiva durant la realització d'aquesta. L'incompliment d'aquestes normes o bé les actituds de falta de respecte o consideració envers la resta d'aspirants del procés selectiu o envers el propi Tribunal comportaran l'expulsió de l'aspirant en qüestió de forma immediata del procés selectiu, la qual cosa es farà constar de forma expressa en l'acta emesa pel Tribunal.
6.1. Fase d'oposició
Aquesta fase consistirà en la realització de diverses proves per avaluar el nivell de coneixements teòrics i pràctics dels aspirants, d'acord amb el procediment establert a les corresponents bases específiques, i entre les quals hi podrà haver de caràcter teòric sobre coneixements generals i específics del temari, de caràcter pràctic, entrevistes personals o proves psicotècniques.
Les proves són eliminatòries i es qualificaran sobre un màxim de 10 punts cadascuna, sempre que les corresponents bases específiques no determinin una puntuació diferent. La persona aspirant que no obtingui un mínim del 50 % dels punts en cadascuna de les proves en serà automàticament eliminada.
La puntuació de les proves no tabulades aritmèticament s'obtindrà amb la mitjana aritmètica de les puntuacions atorgades per cada membre del Tribunal present. Cadascun dels membres del tribunal en farà una valoració de
El resultat final de la fase d'oposició serà la suma de les puntuacions obtingudes en el conjunt de les proves.
6.2. Fase de concurs
La segona fase, consistirà en valorar determinades condicions de formació, mèrits o nivells d'experiència, adients amb les característiques de la plaça que es cobreix, sempre que siguin al·legats i acreditats documentalment pels aspirants, d'acord amb el barem següent, llevat de les places de
a) Per serveis prestats a l'administració pública com a personal funcionari o laboral, fins un màxim de 0,5 punts, a raó de 0,02 punts per mes complert.
b) Per experiència professional en funcions anàlogues a les del lloc a proveir, fins a un màxim de 2,5 punts, a raó de 0,10 punts per mes complert treballat a l'administració pública, i de 0,05 punts en el sector privat.
L'experiència s'acredita amb l'informe de vida laboral, emès dins el mes anterior a la finalització del termini de presentació d'instàncies. I, a més:
L'experiència professional en les administracions o empreses del sector públic s'ha d'acreditar mitjançant certificació de l'òrgan competent amb indicació expressa de l'escala i subescala o categoria professional desenvolupada, funcions, període de temps, règim de dedicació i experiència adquirida. L'antiguitat i els serveis prestats en aquesta administració no caldrà que s'acreditin documentalment i s'admetran i valoraran en base a les dades que obrin en els expedients personals de les persones aspirants.
L'experiència professional a l'empresa privada o com a treballador autònom s'ha d'acreditar mitjançant certificació de l'empresa que indiqui els serveis prestats, la categoria professional i les funcions, el període de temps, el règim de dedicació i l'experiència adquirida, o fotocòpia compulsada del/s contracte/s de treball.
c) Per cursos i activitats formatives adients amb la plaça a proveir, fins a un màxim de 2 punts:
De durada igual o inferior a 10 hores, 0,05 punts per curs o activitat.
De
De
De
De més de 200 hores, 0,75 punt per curs o activitat.
L'acreditació de la formació es farà mitjançant fotocòpia compulsada de la certificació, amb especificació de l'entitat organitzadora, denominació del curs i durada del curs en hores o en crèdits. En el supòsit que no s'especifiqui la duració en hores o crèdits, quedarà a criteri del tribunal la valoració o no del mèrit. En cas que es valori, es farà aplicant la puntuació mínima establerta.
d) Per titulacions acadèmiques superiors a l'exigida per la plaça a proveir, que sigui rellevant i/o estigui relacionada amb les tasques pròpies del lloc, fins a un màxim de 1,5 punts.
e) Per titulacions acadèmiques superiors a l'exigida per la plaça a proveir no contemplades en l'apartat anterior, fins a un màxim de 0,5 punt.
f) Per altres mèrits que es puguin establir en les corresponents bases específiques. El conjunt dels mèrits així establerts en la convocatòria tindrà una puntuació com a màxim de 2,5 punts.
g) Per coneixements de català superiors als establerts com a requisit a les Bases específiques corresponents, fins a un màxim de 0,5 punts.
La puntuació de la fase de concurs serà, com a màxim, d'un 25% de la puntuació global de tot el procés selectiu, d'acord amb la distribució que determinin les bases específiques.
Setena.- Places reservades a la integració social de les persones discapacitades
Només podran accedir a aquestes places els aspirants que així ho sol·licitin i que, de conformitat amb la legislació vigent, tinguin reconeguda pels òrgans competents una discapacitat de grau igual o superior al 33%.
El nombre de places reservades par a cada convocatòria és el que s'assenyala en les respectives bases específiques.
El desenvolupament d'aquestes proves serà simultani al de les corresponents al torn lliure, amb excepció de la possible adaptació dels mitjans de realització dels exercicis.
Les places reservades a la integració social de les persones discapacitades que no es proveeixin s'acumularan a les de torn lliure
Vuitena.- Qualificació final i llista d'aprovats
La qualificació de cada aspirant serà la suma de les qualificacions obtingudes en el conjunt de les fases realitzades, sempre i quan els aspirants siguin declarats aptes en les successives proves eliminatòries.
Un cop finalitzada la qualificació dels aspirants, el Tribunal publicarà els resultats finals per ordre de puntuació en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, per tal que facin les proves mèdica i/o psicotècnica els primers aspirants, en nombre igual al de places a cobrir. En cas que algun d'aquests aspirants no superés les esmentades proves, es designarà el següent aspirant de la llista d'aprovats per a superar-les.
El Tribunal remetrà aquesta relació al President de
La relació definitiva dels aspirants proposats pel seu nomenament o contractació es publicarà en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, sense que el seu nombre pugui ser superior al de places convocades.
En cas que cap aspirant superés el procés selectiu el Tribunal declararà deserta la convocatòria.
De conformitat amb el que preveu l'article 83 del Decret 214/1990, pel qual s'aprova el Reglament del Personal al Servei de les Entitats Locals, els qui, un cop superats tots els requisits del procés selectiu, quedin dins del 10% addicional, restaran en expectativa de nomenament i seran nomenats funcionaris quan hi hagi vacant.
Els/es opositors/es no seleccionats que hagin superat satisfactòriament el procés selectiu, podran ser tinguts en consideració per a la contractació de personal temporal o nomenaments d'interinitat, sense cap altre procés selectiu posterior, mentre es mantingui actualitzada i amb vigència com a borsa de treballadors o funcionaris propis de l'Ajuntament.
Novena.- Presentació de documents
Els aspirants proposats presentaran al Servei de Recursos Humans de
Com a mínim la documentació que caldrà aportar és la següent:
a) Fotocòpia compulsada del DNI o, en cas de no tenir la nacionalitat espanyola, del document oficial acreditatiu de la nacionalitat.
b) Els aspirants que no tinguin la nacionalitat espanyola, ni la dels altres estats membres de
c) Fotocòpia compulsada del títol exigit per prendre part en la convocatòria o resguard d'haver abonat els drets per la seva expedició. En cas de titulacions obtingudes a l'estranger s'hi ha d'adjuntar l'ordre ministerial de reconeixement del títol expedit, de conformitat amb la normativa reguladora de l'homologació i consolidació de títols i estudis estrangers.
d) Declaració jurada o promesa de no estar inhabilitat/ada per a l'exercici de les funcions públiques ni estar separada mitjançant expedient disciplinari de qualsevol administració pública. Els aspirants que no tinguin la nacionalitat espanyola hauran d'acreditar, mitjançant declaració jurada o promesa, que no estan sotmesos a cap sanció disciplinària o condemna penal que els impedeixi l'accés a la funció pública en el seu estat d'origen.
e) Certificat mèdic. El certificat mèdic acreditatiu de no patir cap malaltia o defecte físic o psíquic que impedeixi el desenvolupament normal de les corresponents funcions serà expedit per l'equip mèdic del
f) Declaració jurada o promesa de no estar inclòs en cap dels supòsits d'incompatibilitat previstos a la legislació vigent o declaració que se sol·licitarà l'autorització de compatibilitat, o que s'exercirà l'opció que preveu l'article 10 de
Els aspirants que tinguin la condició d'empleats públics restaran exempts de justificar documentalment les condicions i requisits ja demostrats i que no requereixin actualització. Hauran de presentar una certificació de l'Administració Pública de la qual depenguin que acrediti la seva condició i altres circumstàncies de les quals no hi hagi constància en el seu expedient personal.
Si en el termini indicat i exceptuant els casos de força major, els candidats proposats no presentessin la seva documentació o no reunissin els requisits exigits, no podran ser nomenats/contractats i quedaran anul·lades totes les seves actuacions, sense perjudici de la responsabilitat en què haguessin pogut incórrer per falsedat a la instància on sol·licitaven prendre part en el procés selectiu.
En aquest cas, el President de
Desena.- Nomenament / Formalització de contracte
Un cop presentada la documentació, es procedirà al nomenament en qualitat de funcionaris en pràctiques o de personal laboral fix en proves, dels aspirants proposats pel Tribunal en el termini màxim d'un mes a partir de la data final de presentació de la documentació.
Els/les aspirants nomenats/ades funcionaris/àries han de fer el jurament o promesa establert en el Decret 359/1986, de 4 de desembre i prendre possessió en el lloc que els hagi estat adjudicat, davant el secretari de la corporació. La manca de jurament o promesa o de la presa de possessió, llevat dels casos de força major, que seran degudament comprovats i estimats per l'Administració, comportarà la pèrdua de tots els drets.
L'adscripció inicial al lloc de treball concret s'efectuarà per decret de l'alcalde o regidor delegat. En aquesta resolució es procedirà a l'adjudicació dels llocs de treball vacants i indicarà les funcions concretes que s'assignen a cada persona, que seran les detallades en els respectius llocs de treball previstos en la relació de llocs de treball vigent en cada moment les quals, no obstant això, podran ser modificades, substituïdes, revocades o alternades amb altres, d'acord amb la normativa vigent en cada moment.
Aquells que no prenguin possessió dins el termini indicat, sense causa justificada, decauran en tots els seus drets.
Onzena.- Període de prova
El període de pràctiques/prova serà l'establer a les corresponents bases específiques, i es realitzarà sota la supervisió del Cap de Recursos Humans i del Cap del Servei on sigui destinat el nomenat/contractat, que emetran dos informes independents per la seva valoració.
Qui no assumeixi els nivells suficients d'integració i eficiència al lloc de treball objecte de la convocatòria seran declarats no aptes per resolució motivada de
Els aspirants que l'hagin superat satisfactòriament seran nomenats funcionaris de carrera o personal laboral fix. Aquests nomenaments seran notificats als interessats i publicats al Butlletí Oficial de
El personal nomenat ha de romandre un mínim de 2 anys en la destinació d'adscripció per poder participar en concursos de provisió de llocs del mateix nivell.
Dotzena.- Incompatibilitats
A les persones seleccionades en les diferents convocatòries els hi serà d'aplicació la normativa vigent en matèria d'incompatibilitats al sector públic, en compliment de la qual l'aspirant, en el moment del nomenament haurà de realitzar una declaració de les activitats que porta a terme, o sol·licitud de compatibilitat.
Tretzena.- Recursos
La convocatòria, les seves Bases i aquells actes administratius que es derivin d'aquesta i de les actuacions del Tribunal, podran ser impugnats pels interessats en els casos i de la manera establerta per
Tot això, sense perjudici d'altres recursos dels quals pugui valer-se per a la defensa del seu dret o interès.
Catorzena.- Adaptació a la normativa
La normativa referenciada en aquestes bases que resti modificada o derogada durant la vigència de les bases resultarà automàticament reemplaçada per la norma vigent que correspongui.
27 de Novembre de 2008
Plaça de Fèlix Figueras i Aragay, s/n | 08640 Olesa de Montserrat | Tel.: 93 778 00 50 Fax: 93 778 07 52